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北京快乐8开奖视频涉税财物价格认定工作外出考

文章来源:未知 更新时间:2018-05-11 12:12

  5月18日-20日,山东省东营市物价局、河口区物价局一行赴安徽省铜陵市、马鞍山市考察学习涉税财物价格认定工作。

  2001年6月份,铜陵市人民政府办公室发文转发了“市物价局地税局关于商品房销售实行成本认证管理的意见的通知”,确定价格主管部门出具的成本认证通知书作为地税部门的计税依据和房地产开发企业办理商品住房初始登记的凭证。铜陵市物价局由此在全省物价系统率先开展了探索涉税财物价格认定工作。自2001年初至2009年底,铜陵市价格认证中心共开展新建商品房成本认证113次,认证总建筑面积193.41万平方米,认证总金额48.83亿元,核减各项不合理成本5亿元,增加企业所得税5000万元。

  2011年12月份,为了科学确定存量房计税价格,有效减少和防止国家税收流失,铜陵市人民政府成立了由分管市长任组长、相关部门任成员单位的全市存量房交易价格申报评估工作领导小组。分管市长听取汇报,协调指挥,部署工作,市住房和城乡建设委员会、国土资源局、城乡规划局、统计局、物价局、地税局、财政局等七个单位作为存量房交易价格审报评估领导小组成员单位,各司其职,各负其责。按照分工,市物价局重点负责对征税过程中出现的价格不明、价格有争议的情况进行价格认定工作,同时协助地税部门做好评税结果争议处理工作。以此为契机,铜陵市物价局进一步密切与市税务部门的沟通协调,全方位切入和渗透涉税财物价格认定领域,北京快乐8开奖视频从思想观念、目标定位、工作重点、操作程序、文书格式、软件技术等方面,全力打造新型工作模式。

  铜陵经验的基本内容和指导思想可以概括为:以维护国家税权和纳税人合法权益为目标,以政府行为凝聚部门合力为抓手,以价格认定工作对接税务部门“失灵”领域为主线,以建章建制建库完备程序为规范,以计算机管理系统提升信息化评税平台为保障,以价格认证机构履职行责回归行政本位为方向。

  马鞍山市物价局在市领导安排下,主动与税务机关联系协调开展涉税财物价格认定工作,在实践中创造了马鞍山经验,既拓宽了税源,提高了财政收入,又维护了纳税人合法权益,减少了税收征纳双方在价格方面的纠纷。从2006至2015年共完成涉税房地产价格认定1728起,认定总面积58.31万平方米,认定总标的26.28亿元,核增额税基价格7.61亿元,为国家核增税款9092万元。2009年以来马鞍山市物价局还与税务部门探索开展税务稽查、所得税清算、股权转让、关联交易等方面涉税财物价格认定工作,认定标的额3亿多元,为财政增加税收1000多万元。

  马鞍山市物价局不断完善工作机制,强化涉税基础数据信息的采集力度,严格工作程序,增强涉税价格认定实效,逐步建立了一个规范的涉税财物价格认定体系,一是以涉税存量房价格认定工作为基础,巩固提升工作成效。二是以涉税非存量房价格认定、专项稽查、价格争议为重点,加大工作力度。主动协调税务机关说明开展价格认定工作的重要性和必要性,从而深化和税务机关的合作,加大力度,提升广度,在为税务机关提供涉税价格依据的同时,也帮助纳税人提高其纳税遵从度,提高纳税人落实国家税收政策的水平。使得价格部门的工作在税务征管工作中得到全面延伸和发展,让价格认定结论在税收征缴中实现“以认促改、以认促管、以认促查、以认促收”的工作实效。

  高端定位。强化顶层设计,涉税财物价格认定工作得到市政府各项政策支持,真正实现了从部门行为上升为政府行为,从部门工作上升为政府工作,从部门权威上升为政府权威。加强沟通协调意识,主动与税务、财政、国土等部门协调,积极争取各部门支持和配合,集聚各部门力量推进涉税财物价格认定工作。

  准确站位。主动退出同质化相对较高的住宅类存量房涉税价格认定,重点介入同质化相对较低的非住宅类存量房涉税价格认定,同时,承担起对有争议的住宅类计税价格进行认定裁决。积极发挥价格认定机制对市场或者税务部门的调节盲区进行有效填补的再调节功能,更多地承接同质化较低、价格不明或者难以确定的非住宅类涉税价格认定工作。

  坚持出精品。进一步优化涉税价格认定工作程序,缩短工作时限、细化操作要求,以制度化规范认定行为。制定“定额”标准,确保有据可依,有据可查,以标准化体现公平、公正。进一步完善价格认定争议调解和释疑解惑工作机制,充分保障各方利益,以人性化彰显服务理念。

  坚持专业化。加强房产、土地等方面专业知识培训,提高价格认定人员综合认定能力。加强软硬件建设,根据不同认定阶段,设定特定文书、表格,保障每起认定工作高效完成。加强股权转让、关联交易、土地增值税清算方法引入,在新的价格认定领域取得突破。

  涉税财物价格认定得到局党组的高度重视,被列入市局今年的重点工作,同时是市价格认证中心第一重点工作,我们认真贯彻落实《山东省涉税财物价格认定办法》,按照省物价局、省国税局、省地税局、省财政厅《关于贯彻落实〈山东省涉税财物价格认定办法〉的通知》要求,采取切实有效的措施,在全市全面开展涉税财物价格认定工作。3月18日,我局和国税局、地税局、财政局对省四部门联合发文进行了转发,标志着我市涉税财物价格认定工作正式启动。文件下发后,局领导带领价格认证中心赴各县区进行了调研,调研各县区涉税财物价格认定工作进展情况、县区在工作推进过程中遇到的问题及今后工作安排。上半年迈出了可喜的一步,办理完成一起涉税财物价格认定业务,认定金额11万元。

  深化认识,统一思想。全市价格认定系统人员要集中学习国家、省和市有关涉税财物价格认定工作的政策规定,组织全市价格认定人员尤其是县区人员到先进地区考察学习,充分认识到做好涉税财物价格认定工作不仅是充分发挥价格公共服务职能、构建公正和谐的税收征管体系、保障国家税款应收尽收的客观需要,而且是从战略定位上推进价格认定机构和价格认定事业发展壮大的固本之举和长久之策,增强做好涉税财物价格认定工作的自觉性和主动性。

  建章立制,规范运作。加强业务对接,规范涉税价格认定工作,增强涉税价格认定工作管理的有效性、可操作性,积极与税务部门进行协调,明确税务、价格等相关部门的权利和义务,研究涉税价格认定的相关理论、政策依据、工作原则、专业原则、业务流程、协作方式、管理制度等问题,就架构存量房交易涉税价格认定体系、价格认定工作的程序、认定结论争议处理机制细则等达成共识,从而增强涉税价格认定管理制度的可操作性、规范性,为确保涉税财物价格认定工作的顺利开展提供了组织和制度层面上的保障,不能因客观环境的变化和部门人员的变更而影响业务的开展。

  大胆探索,先行先试。涉税财物价格认定工作覆盖面广,专业性强,找准突破口,是迅速有效地推进这项工作的关键。各县区要结合各自实际,主动作为,紧扣重点,有效突破,从涉税存量房价格认定、房地产开发企业纳税抵扣成本认定、土地增值税清算、工程造价、股权等诸多领域扩展,采取先易后难的办法,争取达到以点带面、整体推进的效果,丰富工作内涵,扩大工作范围,确保涉税财物价格认定工作向更高层次、更深程度迈进。



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