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幸运飞艇计划安卓版王民生同志在县党政代表团

文章来源:未知 更新时间:2018-06-11 21:49

  这次考察学习的点很多,内容也很丰富,但主题突出,就是我们并入合肥以后,怎样依托大城市来加快发展自己。刚才,刁县长从抓落实角度讲了很好意见。人勤春来早,凡事贵在干。

  古人云,读万卷书,行万里路。任何时候,理论武装都是需要的。我们同合肥有一个等高对接的问题,与沪宁杭更有等高对接的需要。这次外出考察酝酿已久,几天行程安排很紧,大家边看边思考,一致认为收获很大,达到了等高对接的目的。今天早晨我起了个大早,又将有关材料看了一遍,将相关内容进行了梳理,想把这几天的思考串起来与大家交流,不妥之处,请同志们批评指正。

  我们这次看的都是发展最快最好的地方。两大块,一是大都市的郊区市,二是“分家兄弟”无为县。一圈看下来,有哪些启示呢?

  第一,必须打造人流、信息流、物流的交汇之地。发展要有要素集聚,要将各类要素资源之“水”淌到本地来。江宁、启东、昆山、萧山的大发展莫不如此,特别是这些地方无一例外都是各类交通的交汇地,地铁、城际铁路都延伸到此。实践证明,只有交通“焊接”上了,融入、并入才会真正成功。这一点,对我们庐江等高对接合肥至关重要。

  第二,在推进现代化建设进程中,要走综合发展之路、科学发展之路,在开放开发中要注意搞好与传统文明的接续。我们现在抓发展,必须首先突破工业。但在这一过程中,还要注意综合发展、科学发展。我认为中国最美、最好的地方是在苏州、是在昆山。2000年,我在原地级巢湖市委工作的时候,时任市委副书记张传才带我们到苏州、昆山学习。回来后,我们写了一份学习考察报告,当时我们就认为中国最好的地方、现代化最可能率先实现的地方,就在苏州、昆山。十年多下来,完全如此。今年昆山就要率先基本实现现代化了。这是了不起的成绩。昆山不单是工业发展起来了,交通等基础设施建设、民生工程、社会事业、社会管理等都是先进典型,还获得“联合国人居奖”,与新加坡、维也纳等齐名,这是何等骄人成绩。由此看来,在推进发展中,我们完全可以搞好顶层设计,既搞工业突破,又注意各项工作兼顾。这样,未来会少些“补课”,更不会搞“破坏性”的建设。

  第三,要走富有地方特色的发展之路。我本来想我今天的总结发言,名之以“从江宁之路到昆山之路”。为什么?说来线年底,我来庐江担任县长。人还没有到庐江报到,尚处于公示期,范书记就让我到江宁去考察学习。这些年,我们一直以江宁为师。应该说庐江前几年的发展,是受江宁模式影响的。我有一本书叫《江宁模式》,翻看了很多遍,书上有很多圈圈、点点。怎么搞开发区?怎么搞城市新区?怎么搞征地拆迁?我们把江宁作为研究对象、学习榜样了。由于孩子在南京读书,我曾多次悄悄到江宁学习,我看它的滨江开发区,看它的将军山、江宁大道建设等。在城市新城区建设方位上,我们把江宁模式的创造者王建华请到庐江来给我们指点,最终形成启动城东新区的共识。“江宁模式”支撑了我们过去5年的发展之路。现在,我们要在继续学习江宁的同时,更多地向昆山学习。我感觉江宁、昆山发展的思路、轨迹是一脉相承的,只不过昆山的成绩更大些、也更全面。昆山利用东依上海的地缘地利优势,以工业化推动城市化,实现了由单一农业向全面现代化的跨越式发展,走出了共同富裕、和谐发展的“昆山之路”。昆山是一个全面实现现代化的综合典型,内涵很丰富,非常值得我们学习,特别是那种敢为人先、开拓创新、艰苦创业的精神,更是我们当前所需要的,因为不管什么路径都是自己干出来的。

  第四,坚持工业立县,实现跨越赶超。后发地区要实现跨越赶超,首先还是要抓工业化。没有工业化,就没有现代化乃至一切。昆山是个很好的典型,今年就要基本实现现代化了。我们定的一个目标是10年以后,到2021年基本实现现代化。虽然差了很多年,但要实现也不是一件简单的事,需要下极大的功夫。昆山能有今天,首先是靠强大工业。目前我们各方面条件还比较差,但我们要忍耐,在兼顾民生工程和社会事业建设的同时,更要集中力量发展工业,有钱首先只能投到开发区等。实践证明,没有强大的工业,没有大的项目,不可能跨越赶超。

  第五,必须将资源文章做足。这一点大家印象很深。启东做“江海”文章,将海边盐田整出来做开发区,将长江岸线小企业清出,搞海洋钻井平台建造,一个平台销售收入就达6亿美元,看了之后很振奋。我在和县工作时就协助书记、县长抓长江岸线资源开发,开始启动郑蒲深水港的规划,这个港岸前水深-10米左右,局部河段达-20米水深,是不可多得的天然深水港。还谋划与马鞍山市的跨江联动。但那时难呐,关键是不在一个市域内。我调离和县时,和县长江造船才起步。现在,此一时彼一时了,马鞍山市已将郑蒲港周边的几个乡镇整体划在一起实行集中开发了。这是对的。只要对发展好,对老百姓好,区划怎么调整都没有关系。所以,我们要把资源文章做足。启东的资源文章做得很足,它有沿江、沿海开发区,承载主体强。讲到这一点,我们感到很欣慰。我们县里的载体建设也是不差的,有经开区、城东新区、龙桥工业园、台创园,虽然现在还很薄弱,但毕竟还是有这些载体,长丰、肥东就没有这么多,这是我们自觉、自主、自费干起来的,应该感到自豪。每次列席市委常委会,我们县去的园区负责人最多。这几个园区是我们按照“有条件要上,没有条件创造条件也要上”的精神,用短短几年时间主动创造条件干出来的,是我们未来发展的很好载体。一个地方发展离不开载体支撑。未来的启东不得了,它沿海每天都涨十几亩田地,造田的面积也越来越大。实践也早已证明,做足资源文章是发展的最基本途径。安吉的经验值得我们好好学习。安吉的竹木资源从根到叶,由物理反应到化学反应,将竹子变成了饮料,将竹木资源吃干榨尽。我们的矿产资源也要沿着这个思路去推进深加工。

  第六,必须要有卧薪尝胆的精神。这次我们在宋城集团第一世界大酒店看了情景剧《吴越千秋情》,看后很震撼。有两处特别难忘:一处是亡国之痛。越王勾践战败被俘,国人同他告别,那是亡国之痛。第二处是西施要离开家乡的时候,与范蠡生离死别,那种声嘶力竭、悲痛欲绝的场面,令人感到的是痛苦与无奈、无助。但是十年隐忍,十年生聚,富国强兵,越国最终打败了吴国。今天把《国语》中的《勾践灭吴》印发给大家,请大家读一读。要想干成事,没有卧薪尝胆、十年磨一剑的精神是不行的。一个镇、一个单位的主要负责人一定要苦心经营,视单位为家。我记得蒲松龄写过这样的对联:“有志者事竟成,破釜沉舟,百二秦关终属楚;苦心人天不负,卧薪尝胆,三千越甲可吞吴。”没有这种大无畏的精神和敢于战胜强敌的气概,没有这种胜败得失的荣辱观,你那个地方怎么能发展?如果大家都认为我这个镇就这样了,我这个单位也就这个样,反正就这么回事,我一个县也这么如此,只知苦熬,甚至个别人还有牢骚,那肯定不行!最终,组织和人民都会不答应。我们这次一路走来,知道很多地方的领导干部任职时间都比我们长,我们决不能心浮气躁。如果我们整天在家想着自己会怎么样,这不是庸人自扰吗?倒不如实打实把自己的事情做好。我和在座的很多同志有资格讲这个话。我在庐江工作六、七个年头了,哪一天懈怠过?世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。十年磨一剑,前五年我们干得不错,换届后未来五年怎么干、干的怎么样,后人会评价我们的。今年春节后的市委中心组理论学习会提出了“新跨越、进十强”。这个口号提出来是了不得的,要实现也决非易事,压力很大。但是市领导不提这个口号行吗?不提这个口号,就不能适应区划调整的新形势,不能顺应党和人民对大合肥的新期待,所以必须要提而且要努力实现。各镇书记、各单位主要负责人都要有这样的历史责任感。现在一个镇都是近十万人口甚至十几万人口,财政盘子也很大,给你这么大这么好的舞台,必须要有所作为。17个镇书记哪个干得好,一个镇哪任书记干得好,大家心知肚明,后人自会评说。未来,你怎么看待别人对你的评价,也应认真思考。我今天早晨听中央人民广播电台的“新闻和报纸摘要”,有个评论写得很好,说“有权不用,过期作废”。这个“权”指的是为人民服务之“权”,有权为人民服务的时候你不用,当你离开的时候想用也用不起来了。大家要有这个责任感。有了责任感,才会有工作激情。那天我们在路上谈到庐南地区孩子讲普通话的问题,大家感到这要引起高度重视。庐江的下一代特别是庐南孩子不会讲普通话,长大后就走不出去,会误一代人。你有这样的认识,就会有这样的历史责任感、紧迫感,从幼儿园、小学开始起抓好普通话教学,难道还会难吗?要是你的孩子,难道你会放弃这样的教育机会?所以,关键是责任,心在哪儿舞台就在哪儿,工作就会在哪儿做的很出色。大家都是为人民做事,工作中千万不能满足原则性指导,要一杆子抓到底,将事情干成,并且越是看似小事的事要抓好,就如农村地区普通话教学一样。

  第七,必须打造有特色的区域品牌。一个地方的形象很重要,“名片”很重要。如,昆山号称“出口第一县”、“小上海” ,还被授予“联合国人居奖”;启东号称“海洋经济之乡”、“电动工具之乡”、“建筑之乡”;萧山号称“中国十大财神县(市)”、“中国钢结构产业基地”;安吉号称“竹业之乡”、是首个“国家生态县”,都是很好的名片。这些年,我们提炼出了“周瑜故里、温泉之乡、矿业大县”三张名片。还需要深入挖掘,也需要逐步打造。

  第八,城市建设必须适宜人居、富有特色,让人民满意。我们的城市建设自己同自己比,自我安慰尚可,实际上人民群众不满意的地方甚多,规划起点不高、执行不严,城市比较乱,比较脏。这几年,我们一开始抓道路红线退让,后来到注重外立面颜色等等,现在注重了适宜人居、人文庐江等理念的注入,但做得还很不够,与外地差距很大。在启东考察的当晚,我冒雨散步来到紫薇公园。它同我们的城东公园差不多,有水有沙滩,规划建设的很不错。我最看中的是大门口雕塑,主题叫“赶海夜归”,男子汉的阳刚之气表现得淋漓尽致。我仔细地进行了观察,还特地爬上去看了看。我们城东公园的主题内容还没有定下来,要认真琢磨。我们不是要完全把它克隆过来,但启东公园建设的理念值得我们学习。我们庐江是在巢湖边上,我们也有“赶湖归来”,也有“打渔归来”,可以围绕这些内容来做,这就是文化。江宁是顺着环山做公园,他们的理念同我们一样,就是先把老百姓引到山上去,甚至修一个便道能让老百姓登山,然后再去完善,我们的城东环山公园打造也应如此。一切要围绕人民群众的幸福安康,来推进我们的城市建设,包括乡镇建设都要富有特色。昨天早晨,我们县里几个负责同志6点钟起床,顺着铜陵天井湖公园转了一圈。天井湖公园打造就顺着山和水因势而造,没有过于花哨的东西,很朴素,很简洁,一圈走下来心旷神怡。这个规划理念,正如去年我在北京学习时北大一个教授所说的,是喜儿式的梳妆打扮。也就是喜儿那么天生丽质的小女孩,要想更漂亮,拿一根红头绳把头发扎起来,就成最美、最朴素的了,而不是把它吹成“波浪头”。付诸于城建理念,就是要保持原生态,不一定处处都雕得象皇宫,或者处处是园林式的。庐城的山水特色快要形成了,今年要加快推进。

  第九,必须拉高标杆,奋勇争先。现在,市里把我们定位为合肥南部副中心。但是副中心是否意味着降格以求?正和副是有区别的,它的区别只不过是建设内容、特色、风格的不一致,可以实行错位发展、差异化发展,绝对不是降格以求,应该以一流的标准建设副中心。在这一方面,我们要学习外地奋勇争先的劲头。如,启东提出的战略定位,就是“领跑沿海,融入上海,包容四海”,很有气魄。领跑沿海谈何容易?我们的包河区一直提要打造“安徽第一区”。我们庐江能不能打造成为“合肥的第一郊县”、“安徽第一郊县”呢?要有这样的目标。标杆要高,切入口要小。各部门、各镇要主动担当,每年干成几件事情,这就是“切入口”。刚才我为什么表扬国土局主要负责同志,因为回来以后马上就在抓几个事了。台创园的发言也不错,几个事情抓起来,今年就会大变样。

  第十,政策和策略是党的生命,作为县委、政府来讲,一定要把政策制订好,作为撬动经济社会发展的“杠杆”。这些天,我一直在考虑,这几年我们出台的政策有哪些需要完善甚至需要废止,还需要出台哪些政策?在路上我和刁县长商量,我们前几年搞农业产业化“七龙起舞”,这是完全正确的,但现在也需要修订。总起来看,政策实行一段时间后,正确的就应继续执行,不适应的需要扬弃,这是毫无疑问的。当然政策不能朝令夕改,要有一个相对长的固定时期。比如过去的奖励既奖龙头企业也奖基地,这是对的。但是,现在可能要调整,逐步调整到以奖龙头企业为主。竹业发展就完全可以学习借鉴安吉经验。我们为什么要补你一年种多少竹子?不一定。应可考虑主要补引来的龙头企业。我们现在少龙头企业,就是花钱也要买一两个企业来,有一两个企业,就可能把竹产业带动起来了。要完善我们的思路。政策和策略是党的生命。包括房地产的事情,我们要逼着自己思考,要有应对举措,不能没有办法。我们不是一线城市,房地产的市场刚性需求也很大,现在处于一种观望阶段,你就要有针对性地大胆实施新的办法。我讲的这些,就是县委、政府完全可以出台应对之策。各部门为此要为县委、政府当好参谋、助手,要有敏感度,要善于出谋划策。2008、2009年时,我们出台了很多应对措施,在经济危机中实现了又好又快又稳发展,危机之后这些政策就取消了。这些事情都是大家共同经历的,未来还会经常这样做。

  在启东的时候,我也简单说了。我刚才把笔记本子翻了一下,觉得下一步,特别是我和刁县长,我们四大班子负责人要思考的问题是:

  1、作为副中心的城市规划建设,到底是个什么样子?怎样体现统一性与差异性的统一?这一点,确实要思考好。巢湖市是等高对接的主城区,但巢湖市目前还不能成为主城区。当然,顺着这个路走下去,它就是主城区。下一步,我们滨湖大道修好以后,我们也很贴近主城区。那么,我们这个副中心到底怎么定位,规划局等要尽快研究。2、如何发挥邻近合肥的优势,将合肥的科教资源倒腾到庐江来,走出一条有特色的科技创新之路?这一点,这些年我们一直不遗余力推进,工作也已破题,现在的关键是要将与大院、大所的合作对接一一落实到具体项目上。

  3、如何加快交通对接?这一点特别重要。我想,我们的滨湖大道,要不是前几年我们积极谋划,还不知道什么时候才能进入市里的决策?所以,不管什么事情都要立足于自力更生,抓早、抓快,干成为算。还有,要把我们的想法影响市里决策,比如地铁、轨道交通等要多向上汇报,千万不能以为现在我们是合肥市了,不怕没人帮我们,这就会误事了。

  4、新兴产业如何培育?我们这次参观的江宁智能电网,一开始就是一个概念,后来聚集几个企业,然后形成一个产业链,再后来越做越大。这一点对我们极具借鉴作用。那么,对庐江来讲,我们除了矿业以外,还应搞什么新兴产业?大家要集思广议。比如,可以依托吉新照,搞LED新型光电开发;依托豪威电子,延伸触摸屏下游产品链;依托龙磁、大地熊等,打造磁电高新技术产业基地,如此等等。

  5、如何在招商、招大商上下功夫?我讲过,王建华同志在江宁最重要的贡献:一个是搞了一个国家级开发区;一个是把美国通用汽车引进来了。那是他的一大政绩。抓大项目,我们做的还很不够。当然,庐江与江宁有很多无法比的条件。但是,我们要想这个事。各个镇也是如此。我们怎么谋大项目?大项目怎么落户?考察途中,我给王树理同志发短信说天乾重工的事。我讲,天乾重工如果今年不能如期落户,我有一种执政恐慌,我们到现在还没有三十亿元以上的大项目,确实很着急。你再看合肥市,天天报道项目签约项目落户情况,并且都是大项目。所以,这次树理同志就不安排他出去考察,甚至其它的事情都不安排,让他有足够的精力专门抓天乾重工。这个项目必须突破。包括龙桥镇,必须排除万难。我对曹晓东同志说,你今年把这个事干好了,就是为全县人民立了一大功。一下子来了一个大企业,很快会形成一个大产业,然后再拉开产业链,你说这功劳有多大。

  6、如何依靠大市来发展自己?既争取政策,又不等不靠。争取政策也有一个善争的问题。昨天听绪文同志介绍了芜湖市给的五个方面政策支持。我认真进行了比较,有的合肥市已经给了,有的合肥市比芜湖市还要好,有的还不够。所以,这次考察之前,我就有一个完整的方案,准备考察结束后,给市委、政府写报告。有什么心得,对市委、政府有什么建议和要求,怎么依托大市发展,要向市委、政府报告。现在区域合作方兴未艾,何况是一个市之内?我们到启东大家注意到没有?启东和上海,两个还不是在一个行政区域,但共建园区已取得实效,一个是上海城投跟它合建园区,我们看到已经挂牌了,还有一个是上海的外高桥也在建园区了。人家上海能做的事,我们合肥市当然也可以。市里已要求合肥经开区与我们按招商方式合作联动,这个当然很好,但仅此还不够,最好是像上海和启东那样的方式,紧密地联系在一起,要搞“飞地”建设。我们自己有这样的理念和想法,不遗余力地汇报、争取吧,总会有成功的那一天。

  7、旅游开发如何去做?今天,夏晓东同志讲的一句话,我很赞成。我们以后不要或者少提是合肥的“后花园”,要提打造旅游目的地。这个说的有道理,你“后花园”毕竟是装饰,可有可无。我们要打造旅游休闲目的地,你冲着我这儿来,这样旅游才能够做大。

  8、都市型农业发展怎样破题?启东发展都市型农业,突破传统农业单一产品生产功能的束缚,强化服务城市功能,努力向效益、生态、休闲农业拓展,使农业从主要为城市提供鲜活农产品和初级加工品的产品农业向绿色安全农业、休闲观光农业、生态农业转变,成为具有生产、生态、观光、旅游、休闲乃至教育等多功能的现代农业,给上海市民提供从田野到餐桌的一整套服务。启东原来棉花田很多,因为启东是盐碱地,几十万亩,现在大规模调整了,在盐碱地上种蚕豆、花生、油菜还有其它。这些非常值得我们学习。我们农业部门一定要调整结构,千万不要一天到晚就是粮食增长,什么农产品产量。要千方百计增加农民收入。要围绕合肥市民需要,来发展我们都市型农业,包括农业观光旅游。

  9、如何做大文化产业?这点我就不多说了,后面还要讲,要学习借鉴江宁的文化建设经验。

  10、怎样尽快培育大市场?城市城市,顾名思义要有“市”。然而,我们这个“市”做的不够。我们庐江最缺大市场、城市综合体。昨天,我们看无为感到着急,倒不是看它那房地产开发着急,急的是我们城市综合体建设滞后。不能搞那些沿街家家开门面,一定要建城市综合体,今年一定要突破。以上这些问题,我们都要思考并尽快破题,有些需要加快推进。

  1、要把庐江变成要素积聚的交汇地。“水”要流向庐江,要有大交通、大市场、大金融。金融工作请自信、勤山同志负责,尽快到合肥把股份制银行引到庐江来设立分支机构。2、要把庐江变成工业立县的主战场,特别是大项目要突破,“做梦都要想着大项目”,这是市委、政府给我们的要求。

  4、要做城乡统筹、经济社会统筹的新典范。市里给我们的城乡统筹要求,我觉得还有社会事业和经济建设的统筹,这也很重要。要抓好水利建设、村庄整治、民生工程等。

  6、要探索上下联动的新路子。首先,要争取利用市的优势,争取谋大的事,千秋万代的事,非干不可的事。第二,要有新的思路,要以项目带动支持,要有好的项目作为支撑。天乾重工项目书记和市长都非常重视,再有这样好的项目,市里肯定是重视的。正月初七,我到天乾重工去洽谈,吴书记打电话给我,作了三点指示,一是代他向天乾重工陆总问好,二是答应解决天乾提出的土地供给等问题,三是尽快干起来。可见书记对这个项目的重视。第三,要走市场化攻坚之路,要有效益。第四,干部交流力度和面要加大。并入合肥之后,我们和市直各部门第一状态是兴奋,他兴奋我们也兴奋,特别是我们自己甚至是亢奋,第二状态是他看着你,你看着他,你不找他,他也许也不找你,除非是工作上的联系,两者还处于“作客”状态。这不行!我们向市委建议,必须大规模推进干部上下左右交流,不这样做,没有三年也融入不到一块去,融入不了怎么能发展?庐江在市里战略布局上预期会很好。但说实话,目前的地位还很难与巢湖市相比,因为它毕竟是地级巢湖市的底子,现在还是县级市嘛,在原地级巢湖市时已启动的路桥大会战、滨湖新城建设,还必须继续干下去,上下对撤并后的巢湖发展也十分期待,因此市里对我们的支持肯定难以超过巢湖。这是很现实的。千万不能怨天忧人,也不能盲目攀比。要想得到更大支持,就看我们怎么去运作。大家既要急起来,又要承认现实,通过自身不遗余力的工作,加速融入进程,争取得到更大支持。

  1、加大土地流转力度。路上,我跟荣友同志商议,我们流转的面还是不大。昆山土地流转已经达到了95%,千灯镇达到99%。我们要大力推进。为什么?第一,这样做,没有破坏农村的基本经营制度,政策法律是允许的,没有剥夺老百姓的基本权益。第二,推进了规模集约经营。我们现在干事,不能干违规谋发展的事。这个事确是好事,假如土地是我家的,我愿意,因为土地还是我的,承包权还是我的,我不种田,你还给我这么多钱,同时又把现代农业发展起来了。一石三鸟,何乐而不为?这个事做好了,不愁没有大户来。请荣友、世新同志牵头,拿出土地流转方案。各镇特别是山丘区镇,更要加大推进力度。2、加大对税源型、品牌型企业引资力度。没有税源不要引,或者少引,往乡镇集中区引。如,昆山统一企业占地200亩,投资额是1.4亿美元,自1998年起连续十多年为昆山纳税大户。类似这样的企业如康师傅等,我们要紧紧跟进。

  4、要想办法引进大公司到庐江。要把这次我们掌握的一些线索,由开发区、招商局列出来,然后落实到县负责人头上。比如说宋城集团、恒大的威尼斯等,这些都是我们招商极为需要的。你说我们环湖开发,没有这样一些东西行吗?一个威尼斯城要做起来,可能不可能?我看就有可能。引进宋城集团来,我和新梅同志商量,我们来找庐江籍浙江省人大常委会徐宏俊副主任,请他给我们牵头,去找宋城老板。同志们,我们一定要这样去想,这样去盯。

  5、要大力推进市场建设。萧山苗木花卉市场,去年交易额是11.5亿元;安吉国际竹贸城,10亿元投资。请陈军、何江宏同志牵头,把市场建设摆出来,一个一个来搞。

  6、学习萧山创办世界休闲博览会的经验,要打造我们特色节庆旅游品牌。路上,我和刁县长商议,今年能不能利用巢湖禁渔以后开湖之机,举办“开湖节”抢占环湖旅游开发先机?完全可行,今年就在齐咀举办,以此呼应滨湖大道建设。三河每年都搞很多旅游节庆活动,很成功,合肥市民来的很多。我们完全可以这样做。

  7、要加快打造一镇一业。安吉的竹业,100万亩竹林,毛林蓄积量是1.5亿株,年产商品竹2700万株,竹业已形成从根到叶,从物理利用到化学利用的产业链,以全国1%的用竹量,创造20%的竹产值。很了不起!一镇一业,我们推动几年了,要坚定不移地干下去。

  8、学习安吉的美丽乡村建设经验,推进农村环境综合整治。那天县委中心组理念学习会时,我讲的很重了。不要到月底评比时,又是全市落后。安吉美丽乡村建设,财政拿了很多钱,我们一时也学不了,它的财政状况比我们的好。但是,不是什么事情都是要花钱的,或者花更多钱。各镇要自扫门前雪,自己的环境必须自己打造好,更何况县财政还有配比。

  9、要坚持走创新之路,强化农村社区的网格化管理。铜陵的社区网格化管理不错。启东农村按照每500人一个网格,城市按每1000人一个网格来管理。庐城镇要把这个事抓好,县委、县政府去年专门出台了文件,请习龙同志再去推动完善,下一步在全县推广。请各镇抓好所在镇社区和乡镇机构改革撤销乡(镇)社区网格化管理。把这事抓起来,也是创新。

  11、推进与青浦工业园的合作。这次翟必槐书记高度重视,在青浦工业园当场就表态,支持推进合作。此事由苏少春、赵小青同志负责落实,派几个人去挂职,承接项目转移。

  12、推进林业整治和植树造林,并且与招商引资相结合。我们在植树节前后,召开全县苗木花卉大户会议,要把萧山花木城的老板引过来。

  13、要与启东教育等高对接。庐江中学、二中要与启东中学、黄冈中学等对接,提升我县教育教学水平,请教育局负责落实。

  14、充分发挥上海西郊农业展馆的作用,搞好农业招商。那么多的企业集聚在那里,本身就是一个巨大的招商源。踏 破铁鞋无觅处,得来全不费工夫。请荣友、世新同志安排好,一年至少要搞两次对接活动,要把那儿的老板引到庐江来投资。

  春光明媚,正是大干的时候。今年,要在抓落实上下大功夫:(1)加快调度的频率。坚持县委书记协调会、县委常委会、政府常务会例会制度,四个领导小组和几个园区要每月调度一次。(2)对各项工作结合月度调度情况,每月中心组学习都要进行专项测评,并纳入年终考核。对每季度倒数第一的要进行电视公开陈述,并由县主要负责人和分管负责人对其主要负责人进行约谈。(3)搞好新闻发布会。政府每个月初以新闻发言人的形式,公布重要工作进展,对完成不力的,责令单位主要负责人在新闻发布会上作说明。(4)加大干部交流培训力度。中层干部交流已进行安排,今年将启动。(5)培育区域精神。庐江精神与合肥精神高度契合,请宣传部认真抓好庐江精神的宣传。这不是虚的。所谓区域精神就是区域文化特征,共同的价值追求。精神文明建设、党的建设都要抓起来。(6)加大奖惩力度。去年对镇里的奖惩已经兑现了,今年要加大对县直奖惩兑现力度,拉开奖励档次。对分工联系负责同志实行同奖同罚。(7)更好地发挥人大、政协对重点工作的推动作用。近期将研究人大、政协工作,充分发挥人大代表、政协委员的职责。人大要通过视察、执法,甚至是质询来推进工作,政协要通过评议等来促进工作。

  同志们,今年是大建设之年,谋划的事要逐项推开,我们会更忙、更累,也会更有成就感。我坚信,秉持实干、巧干理念,就一定能“在干一件成一件中,实现三年大变化”。

  2月13日-18日,我县以“如何依托大城市加快发展”为主题,组织赴南京江宁、南通启东、上海青浦、苏州昆山、杭州萧山及浙江安吉和本省南陵、铜陵、无为等地学习考察,深入了解大城市郊区市发展脉络和区划调整后原巢湖市兄弟县发展情况。现报告如下:

  (一)大规划引领,城郊高度融合。所到之处都是一个规划全覆盖。首先推进交通路网的无缝联结。启东与上海虽地缘相近,直线多公里,但过去由于缺乏直接的过江通道,一直是交通“盲肠”。崇启大桥的开通,启东由节点变成交点,区域同城效应日趋凸显。上海外高桥集团及上海城投开发总公司打破行政壁垒,走出上海,建园启东

  (具体材料附后)。按照适度超前原则推进公共基础设施建设,“区区县县通轻轨,干线公路连镇街,区域供水全覆盖,城乡公交一体化”,将城郊更加紧密地捆绑在一起,推动发展要素加速流动。

  (二)大目标激励,不断争先进位。各地不停留于常规性的发展,不满足于一般性的增长,“不但争第一,还要做惟一”,始终追求跨越赶超。启东以“引领沿海、融入上海、包容四海”为奋斗目标,打造“桥港时代新启东”。昆山提出今年要率先基本实现现代化,成为江苏科学发展的排头兵。萧山启动杭州湾出海码头建设,打通杭州的出海口,为城市和城市功能提升提供港口支撑。(三)大工业支撑,项目主导发展。江宁、萧山、昆山等地经济总量大,规模以上工业增加值、地方性财政收入早过千亿、百亿台阶。江宁引进长安福特后,南京汽车产业由此跃上新平台。中国重汽杭州发动机公司由主城迁至萧山,培育形成浙江最大发动机铸件生产基地,以此奠定了杭州汽车工业及零部件产业基础。无为上海华谊化工项目是我省承接上海产业转移的“一号工程”,总投资达493亿元,已完成投资63亿元,一个新的超百亿元产业即将形成。(四)大招商推动,做足资源文章。各地注意将项目与资源优势有效嫁接,集聚生产要素推动发展。启东放大靠江靠海靠上海的地利和沿江沿海岸线资源优势,整治海边盐田建设滨海工业园,清退长江岸线小企业,打造沿江船舶工业带。入驻其中的中远公司投资32亿元项目一期已建成投产,研制的海洋石油钻探平台获2011年“国家科技进步一等奖”,一座钻井平台销售额即达6亿美元。安吉利用丰富竹木资源,从根到叶“吃干榨净”,以全国1%的用竹量,创造20%的竹产值,将小毛竹做成了国家级特色产业基地。

  (五)大市场集聚,买全国卖全国。“中国花木之乡”萧山兴建的浙江(中国)花木城,集品种展示销售、信息交流、旅游观光于一体,汇集了全国近千家经销商,去年实现交易额15亿元,带动萧山及周边6万多农民从事花木栽种。安吉投资10亿元兴建的国际竹艺商贸城,是目前国内最大的竹制品交易集散地,着力开拓全球竹制品市场,打造“世界竹都”,去年实现交易额近30亿元。(六)大手笔统筹,“三化”同步发展。大城市也有大农业。江宁遴选出谷里、汤山等5个特色村庄,培育南京周边的休闲农业和乡村旅游“五朵金花”。昆山大面积推进土地流转,流转率高达95%,变农田为农庄,变农民为农工。启东依托上海下大功夫调整农业结构,大幅调减棉花种植面积,改种既适合当地土壤条件又深受上海市民欢迎的蔬菜等,推动生态景观型农业、体验参与型农业、旅游度假型农业发展。南陵大浦试验区投资10亿元左右,以龙头企业为主导,以农业科技示范为重点,以农业观光旅游为引领,在芜湖创造了“工业看奇瑞、农业看大浦”奇迹。

  另外,各地还有一些经验借得我们学习借鉴。如,昆山建设廉政主题公园,江宁以新概念发展新兴产业,启东推进农村和社区网格化管理,青浦工业园区公司化运作,萧山举办世界休闲博览会,安吉建设美丽乡村,南陵大浦试验区建设国家级农业自然灾害体验中心,铜陵建设天井小镇(江南文化园)等。

  考察中,我们还了解,无为在芜湖“跨江发展”、“加快建设江北”战略的指导下,经济社会呈现加速发展态势。据介绍,芜湖市对无为县专门出台了五个方面政策资金支持,对8大类19个重大工作给予帮扶。交通方面,对通江大道改扩建工程给予2000万元补助,“无城-六店”公路建设资金由市支付,农村危桥改造给予30%资金补助;水利方面,万亩大圩堤防加固给予50%资金补助,对裕溪河、西河整治项目帮助申报,并给予前期工作补助1500万元;农业方面,在无为建设“江北农产品大市场”,并由市里建管;工业方面,补助1500万元,帮助无为启动特种电缆检测中心建设等。

  考察归来,我们进行了认真讨论。大家一致表示,一定要围绕市委市政府提出的“新跨越、进十强”的进军令,学习借鉴先进发达地区的成功经验,在加快建设“一个副中心两个基地”进程中,努力实现“三年大变样,财政收入赶长丰”,勇争“安徽第一郊县”。

  (一)奋力构筑发展要素交汇地。坚持交通先行,错位发展,突出统一性与差异性的融合,同城等标建设南部副中心,打造合肥城市重要功能区块。依托合肥“大城名校”、“国际金融后台服务基地”等优势,吸引科教、人才、金融等资源向庐江集聚,构筑人流、物流、资金流、信息流等要素资源交汇之地。(二)全力决胜新型工业化主战场。加大税源型、品牌型企业引进力度,狠抓大工业发展,发挥市支持的10万平方米标准化厂房作用和开发区、龙桥工业园、台创园等载体优势,突出矿业经济综合开发和新兴产业培育,集中精力推进天乾重工、豪威电子等大项目建设。

  (三)着力建设国际旅游度假目的地。配合市按国际标准修编汤池旅游规划,重点突破汤池国际温泉旅游度假区建设,加快开发冶父山、东顾山和黄陂湖等山水生态资源,开拓环巢湖生态游,提升旅游节庆活动影响力。(四)努力成为城乡统筹和经济社会统筹发展新典范。推进水利、交通等基础设施建设,加大农村土地流转力度,加快实施汤池、泥河土地综合整治项目,扎实开展农村环境综合整治。实施城区教育、卫生资源倍增计划,发掘淮军文化,丰富新时期庐江精神内涵。

  (五)倾力打造社会和谐新样板。坚持量力而行、尽力而为,让民生工程惠及最广大人民群众。继续保持安全生产、环保、信访等工作领先水平。推进以“创先争优、知荣明礼、创安维稳、阳光村务、强镇富民”为抓手的“和谐乡村”建设。

  为此,我们排出今年要做的24件实事。如,编制南部副中心城市规划,大项目招商与建设,同上海青浦工业园结对承接,举办首届“巢湖开湖节”,建成一批专业大市场,编写干部应知应会培训读本等。全县上下将按照“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的整体要求,力争全局性工作跨越赶超,基础性工作全面夯实,考核性工作争先进位。

  实现庐江的跨越赶超,我们在立足自身苦干实干的同时,需借“市”发展和大市拉动。为此,特建议:

  (一)市域规划不能“大1+小2”。区域性特大城市的规划建设,不能将原合肥、巢湖、庐江的规划简单叠加(“大1+小2”)。应从全局整体高度,尽快实行大合肥一体化规划,科学合理布局城市组团、产业、科教资源、金融机构、公共服务等,促进市域生产要素合理流动,统筹城郊联动发展。做到总体规划、土地利用综合整治规划、产业发展规划、基础设施规划和环境保护规划“五规融合”。当前,应特别注重做好道路这个城市脊梁的规划建设。(二)实质性推进园区共建。庐江并入合肥后的深度融合,应当学习上海打破行政壁垒与启东共建园区经验。我们建议,实质性推进市相关园区与庐江经开区、龙桥工业园、汤池等深层次合作共建,实行“飞地”发展模式。近期,可先从合肥经开区与庐江共建园区起步。同时,在招商引资、项目争取等方面建立互补机制,实行统一招商,分业布点,尤其是城区“退二进三”企业应优先选址落户庐江,对庐江实施工业“扶贫”。

  (三)干部交流面要大,推进要快。庐江并入合肥以来,已由最初的兴奋喜悦逐渐归于平静,但与市直还没有走出相互“作客”状态,离深度融合尚远。这种局面必须尽快改变!要打破这种局面,必须加强干部交流,通过干部流动强行融合。为对党和人民事业负责,我们迫切请求,更大范围、更大力度地推进合肥市与庐江县干部上下、双向互动交流,加速由“并入”到“并心”的融合。以上报告,请批示。

  上海外高桥集团(启东)产业园由上海外高桥保税区联合发展有限公司与启东滨海工业园开发有限公司共同投资开发,注册资金3.2亿元,总规划面积6平方公里。启东以土地入股40%,上海外高桥集团现金入股60%。根据园区规划功能布局,产业园将重点引进世界500强企业及国内大企业,打造上海北翼重要生产制造业基地,主要引进大型装备、精密机械、电子信息、生物医药、船舶配件业,以形成产业集聚效应。项目分三期建设,实行“统一规划、成片开发、分期建设”模式。其中,一期工程注册资本3220万元,并于2008年9月10日开工建设。目前,是上海市探索跨省区合作开发的成功典范。

  中国江海产业经济园由上海市城投公司、江苏省沿海办(参与实体是江苏省沿海开发集团)和启东市政府合作开发,是苏沪两地贯彻落实两大国家战略、创新跨区域合作模式的重要载体和示范平台。园区位于启东中部沿海地区,北近启东市重点开发建设的吕四港,南邻启东重点建设的滨海工业园,规划面积32.5平方公里。将借助上海的强大辐射作用,构建战略新兴产业与生产性服务业双轮驱动的框架,形成以新能源工程装备、信息通信工程业、汽车产业、海洋工程装备产业为主的产业链,打造“产业高地、生态新区”。2011年3月24日项目签约。目前,江苏省计划将其升格为省级开发区,上海市将其纳入总体规划。

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